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浏览量:3318　时间:2021-10-29 16:03:37　

10月27日-28日，我公司中层及以上人员参加市水利和湖泊局组织召开全市水利系统“决战四季度 进军一千亿”动员暨培训会议。

会上，宜昌市水利和湖泊局党组书记、局长靳鹏传达全市三季度重点项目观摩暨经济形势分析上的讲话精神并作出要求“全市水利系统上下要全面树立“大抓项目”的鲜明导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，拿出大抓项目的真把式，亮出大抓项目的好招数，奋力推进水利工程项目建设。

通过学习宜昌市城建、交通等领域的领导专家讲座以及水美乡村建设的先进经验。会后，王华、蔡永虎结合《宜昌市环百里荒乡村振兴试验区供水保障规划》项目从研究政策定方向、横向对比找差距、纵向分析谋发展、制定规划绘蓝图、多方交流提高度等五个方面介绍经验，下一步，设计院有限公司将秉承市局“项目为王”的发展理念，练好本领、当好参谋、做好服务，为“决战四季度、进军一千亿”贡献力量。

附发言稿：

水利项目工作专题培训会学习心得

王华 蔡永虎

通过专题培训会学习，作为一名规划设计人员，本人受益匪浅。培训会上，住建、交通等领域专家就如何抢抓国家政策机遇和响应省委、市委部署，通过现状评估找问题、横向对比找差距、纵向分析谋发展，制定了各自行业近中远期规划、谋划了一大批重点项目，项目之多、投资之大，使人震撼；水美乡村建设发言材料让我们体会到只有扎实推进“生态优先、水岸同治、分类施策”等系统治理措施，才能让当地人民群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。下面，我结合环百里荒乡村振兴试验区供水保障规划项目（以下简称百里荒供水规划）谈下对项目谋划和规划过程中的一些心得体会。

1、研究政策定方向（通过王立书记在第一次全体会议上的讲话中提到的六大目标定位找准规划方向，确定研究目标）

百里荒供水规划项目8月底启动以来，公司领导多次带领我们学习并解读王立书记在市委六届十五次全会暨经济工作会议上的讲话和在市委农村工作会议上的讲话精神，通过六大目标定位找准百里荒供水规划的方向和必要性，确定供水规划目标及任务（从宜昌加快推进“宜荆荆恩城市群”城市群核心城市建设到努力打造乡村振兴全国典范；从六大目标定位之建设清洁能源之都到加快水、光、风、抽水蓄能一体化建设；从全国老龄化压力沉重到如何吸引老年人到宜昌来避暑、康养、旅游进而带动经济发展；从恩施利川红、苏马荡高山康养案例到宜昌如何把绿水青山作为“第四产业”来经营发展；从深化“三农”领域改革创新到完善乡村振兴基础设施建设）。因此可知，开展百里荒供水规划是贯彻落实市委决策部署的重要体现，本次规划结合市委办市政府办《关于印发加快农业农村现代化有关文件的通知》（宜办发〔2021〕15号和市委农办《关于宜昌百里荒乡村振兴试验区总体发展规划（2020-2035年）的批复》精神，通过分析现状供水需求推进“一轴两区五带”建设，加强百里荒片区生活、生产和生态供水保障，推进夷（陵）当（阳）远（安）环百里荒农旅融合示范带三产融合发展，全面提升和改善试验区基础设施条件。

2、横向对比找差距（通过多方调研，横向对比找差距，明确研究方向）

规划编制前，根据局规划专班统一安排，项目组赴江西庐山（纯旅游供水）、恩施苏马荡度假区（纯康养地产供水）考察学习水量分配、水价、运行管理模式等建管方面先进供水经验，对百里荒项目在超前规划、分类用水定额、分片供水需求、量价匹配和分期建设方面奠定了基础。通过与相关市州水利局座谈取经了解到，两处供水案例”候鸟“性质明显、6-8月份人口骤增，供水单价较高。恩施苏马荡虽然前期规划不足，但后期通过统一组织机构，完善规章制度，多元资金筹措，水价与品牌价值较匹配；庐山景区由于历史原因及特殊地理位置，其产业结构以旅游为主，超前规划新建应急备用水源配套牯岭镇中心水厂，可供水量远大于景区现状需水要求。

百里荒供水是集旅游、康养、农业等多元化供水结构，参照苏马荡和庐山的经验和教训，取长补短，供水保障规划既要考虑生产生活，还要考虑到景区品牌的影响力。超越发展，打造以旅游、康养及农业等一体的综合体。通过对标江西庐山、湖北恩施苏马荡度假区供水保障优势，统筹试验区生产、生活、生态用水需求，以高质量供水保障规划助力试验区可持续跨越式发展。

3、纵向分析谋发展（通过测量、地质初勘、多方案比较选定可行的规划方案）

百里荒供水规划对试验区人口、产业发展变化趋势和供需用水情况分析调查后，结合地形地质条件在航测1:2000地形图的基础上，遵循山上山下联动、近中远期结合和规模适度超前的原则，打破行政边界，解决两个问题（重复建设投资、水资源配置不均），通过“新建水源工程、提水工程和水厂工程”完善试验区内水资源配置，做到三个统一（统一规划、统一建设、统一管理），实现“南北互济、统筹兼顾、应急谋远”的供水格局，进一步提高试验区供水保证率、水质合格率和自来水入户率。

4、制定规划绘蓝图（制定近期、中期、远期规划，绘制规划一张图）

根据百里荒周边水系情况，结合《总规》、用水结构及配置规划，通过从建设条件、建设规模、征地移民、造价和规划符合性等方面的综合考虑，初步拟定“三向水源、九区供水”的供水格局：即南向水源、北向水源和山顶水源同时向试验区九个供水分区供水，形成南北互济、统筹兼顾、应急谋远的水源保障格局。共计规划新建水库5座，山顶堰塘群6座，水厂2座，管网53km，泵站20座，抽水蓄能电站1座，规划年新增可供水量约2100万m³，规划总投资约27.65亿元。

结合试验区发展需求，制定近期、中期、远期规划方案。考虑到规划估算投资大，资金筹措难度高，项目申报周期长。同时，近期缺水严重，为解供水燃眉之急，近期结合应急水源先行启动南向提水工程（榨坊河水库-康养小镇提水工程，投资约6000万元）建设，可在短期内保障核心区的供水需求；建议中期实施山顶水源及北向水源的大石沟水库及南向水源响水滩水库、法官泉水库加高连通工程，远期随着试验区的建设中供水需求同步增长，结合试验区应急备用水源、宜昌高铁新城供水保障和柏临河、玛瑙河的生态补水需求启动东风渠宋家嘴渡槽提水工程和白岩槽中型水库的建设。

5、多方交流提高度（通过与多方交流论证方案的可行性，不足之处谋出路，抽水蓄能解难题）

项目规划中，公司领导多次带领项目组到夷陵、远安及当阳三个县市区相关部门征求意见，了解存在的问题和规划建议；多次赴百里荒风电公司及其它抽水蓄能电站企业调研、吸取宝贵经验并提出降低本项目供水电价的建设性建议。项目组会同局规划专班多次召开项目规划碰头会，研究具体方案，市局领导多次带队到现场调研指导，提出规划方案的可行意见；考虑到新建水库投资高，资金筹措难度大，运行管理及单方水价高等因素，为增加资金筹措力度、引入社会资本、降低供水单价，结合百里荒水源建设和景区景观湖面打造，开展抽水蓄能电站方案（利用大石沟水库作为下库、红叶水库作为上库建抽水蓄能电站，利用水头约700m、发电流量52m³/s，总装机容量约30万kw，总投资约15亿元，年利用小时数1000小时，年发电量3亿kw.h。）以达到旅游景观、降低用水水价的效果。

下一步，设计院将秉承市局“项目为王”的发展理念，练好本领、当好参谋、做好服务，跟班学习，积极融入到局规划专班队伍中去， 为“决战四季度、进军一千亿”贡献设计院力量。

                                                                       2021年10月28日